L’ordinamento fiscale italiano riconosce importanti agevolazioni alle persone con disabilità attraverso l’applicazione dell’aliquota IVA ridotta al 4%, anziché quella ordinaria del 22%, per l’acquisto di strumenti e dispositivi destinati a migliorare le condizioni di vita, favorire la mobilità e garantire una maggiore autonomia personale. In particolare, il beneficio riguarda i mezzi necessari per accompagnare, agevolare la deambulazione e consentire il sollevamento delle persone con difficoltà motorie. Tra i prodotti che possono usufruire di questa agevolazione rientrano, ad esempio, servoscala, piattaforme elevatrici dotate delle caratteristiche tecniche necessarie per superare le barriere architettoniche, protesi e ausili destinati a compensare menomazioni funzionali permanenti, nonché protesi dentarie, apparecchi ortopedici e dispositivi per la correzione o il supporto della vista. Sono compresi anche gli apparecchi acustici destinati alle persone con problemi di udito e le poltrone o i veicoli appositamente progettati per persone con disabilità che non sono in grado di camminare autonomamente, anche quando dotati di motore o di altri sistemi di propulsione. L’agevolazione fiscale non riguarda esclusivamente l’acquisto dei dispositivi, ma può essere applicata anche alle prestazioni di servizi derivanti da contratti di appalto aventi come finalità la costruzione, la modifica o la realizzazione di interventi necessari a eliminare o superare le barriere architettoniche negli edifici.
La normativa prevede inoltre l’applicazione dell’IVA agevolata al 4% per l’acquisto di sussidi tecnici e informatici destinati a favorire l’autosufficienza, la comunicazione e l’integrazione sociale delle persone con disabilità riconosciute ai sensi dell’articolo 3 della Legge 104/1992. Questa possibilità si affianca alla detrazione IRPEF del 19%, consentendo di beneficiare di ulteriori vantaggi economici nell’acquisto delle tecnologie necessarie. Rientrano nella misura dispositivi e apparecchiature che utilizzano sistemi meccanici, elettronici o informatici, sia normalmente disponibili in commercio sia realizzati appositamente per rispondere a specifiche esigenze individuali. Tra gli esempi più comuni si possono indicare computer, modem, fax e telefoni dotati di funzione vivavoce, purché siano effettivamente utilizzati per agevolare le persone interessate. È fondamentale, infatti, che i sussidi siano destinati a soggetti con menomazioni permanenti di natura motoria, visiva, uditiva o del linguaggio e che risultino funzionali al miglioramento della loro autonomia. In particolare, devono consentire di facilitare la comunicazione con gli altri, supportare le attività di scrittura e produzione grafica, rendere più semplice il controllo dell’ambiente domestico, favorire l’accesso alle informazioni e alle attività culturali oppure contribuire ai processi di riabilitazione.
Per ottenere l’applicazione dell’aliquota IVA ridotta è necessario rispettare specifici obblighi documentali. La persona con disabilità deve infatti consegnare al venditore, al momento dell’acquisto, una copia della certificazione che attesta la presenza di un’invalidità funzionale permanente, rilasciata dall’ASL competente oppure dalla Commissione medica integrata. Quest’ultima documentazione può già contenere le informazioni relative ai requisiti sanitari necessari per accedere alle agevolazioni fiscali. È importante, tuttavia, che dai certificati presentati emerga anche la relazione tra la condizione di disabilità e la necessità di utilizzare il dispositivo acquistato. Quando tale collegamento funzionale non risulta chiaramente indicato nella certificazione sanitaria, occorre integrare la documentazione con un’attestazione del medico curante che dimostri il rapporto tra la menomazione permanente e l’utilità del sussidio tecnico o informatico. In questo modo viene dimostrato che il prodotto non costituisce un semplice acquisto tecnologico, ma rappresenta uno strumento concretamente necessario per compensare le difficoltà derivanti dalla disabilità e migliorare l’autonomia della persona. Le stesse disposizioni si applicano anche nel caso di acquisti effettuati attraverso operazioni di importazione: in questa circostanza, la documentazione richiesta deve essere presentata direttamente all’ufficio doganale al momento della presentazione della dichiarazione di importazione, così da poter beneficiare anche in tale situazione dell’aliquota IVA agevolata.
Avv. Anna Maria Calvano
